上海规划空壳公司变更以前的违法责任谁来承担？

上海规划空壳公司变更以前的违法责任，涉及的责任主体及其承担程度是一个备受关注的问题。在解决这个问题之前，我们需要对相关情况进行全面了解和分析。<

一、公司管理层

公司管理层在规划空壳公司变更前的违法行为中，往往承担着主要责任。作为企业的最高决策者，管理层应当对公司的合法经营负有直接的监督责任。他们应当对公司的各项经营活动进行全面审查，确保其合法合规。如果管理层对违法行为存在故意或者过失，应当承担相应的法律责任。

其次，管理层应当对公司内部控制机制的建立和执行负有责任。如果公司在变更前存在违法行为，很可能是由于内部控制机制不健全，监管不到位所致。因此，管理层在违法行为中的责任应当得到严格追究。

同时，管理层还应当对公司的信息披露负有责任。如果公司在违法行为中存在隐瞒事实或者虚假披露的情况，管理层也应当承担相应的法律责任。

股东作为公司的出资人和最终受益人，在公司违法行为中也应当承担相应的责任。尤其是在公司治理结构不完善、内部控制机制缺失的情况下，股东对公司的监督责任显得尤为重要。

另外，如果股东在公司违法行为中存在故意或者过失，导致公司违法行为的发生或者继续存在，那么他们也应当承担相应的法律责任。

需要指出的是，股东的责任应当根据其在公司中的地位和实际行为来确定。一般来说，控股股东或者实际控制人的责任更为重大，而普通股东的责任相对较轻。

监管部门在公司违法行为中的责任也是不可忽视的。作为对公司合法经营的监管者，监管部门应当加强对公司的监督管理，确保其合法合规。

如果监管部门在公司违法行为发生时未能及时发现、制止或者追究责任，那么他们也应当承担相应的法律责任。特别是对于那些涉及重大违法行为的公司，监管部门的责任更为重大。

另外，监管部门还应当对公司的违法行为进行及时有效的处罚，以起到震慑作用，防止类似违法行为再次发生。

公司员工在公司违法行为中的责任也是不可忽视的。作为公司的执行者，员工应当严格遵守公司的规章制度，不得违法违规。

如果员工在公司违法行为中存在故意或者过失，导致公司违法行为的发生或者继续存在，那么他们也应当承担相应的法律责任。特别是对于那些直接参与违法行为的员工，其责任更为重大。

需要指出的是，员工的责任应当根据其在公司中的地位和实际行为来确定。一般来说，公司高级管理人员和直接参与违法行为的员工的责任更为重大，而普通员工的责任相对较轻。

综上所述，上海规划空壳公司变更以前的违法责任谁来承担？这是一个复杂而严峻的问题。公司管理层、股东、监管部门和公司员工都应当根据其在公司中的地位和实际行为来确定相应的责任。只有全面深入地调查和分析，才能最终确定责任的归属，从而维护法律的权威和社会的公平正义。